自2011年吳登盛(Thein Sein)上臺后，緬甸就開始疏遠曾經的密友中國，而尋求與西方及日本恢復友好關系。
然而，過去幾個月，北京方面決心推進中緬政治經濟關系回暖——此舉提醒內比都，中國將緬甸視為重要的戰略鄰邦，尤其是在后者近期舉行大選之后。
因此，當去年12月30日緬甸議會批準皎漂(Kyaukpyu)經濟特區第一期建設時，中國官員一定非常高興，因為該項目被授與了中信集團(Citic Group)牽頭的、主要由中國企業組成的財團。
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