上月，我從倫敦南菲爾德(Southfields)地鐵站步行去觀看西班牙職業網球運動員卡洛斯?阿爾卡拉斯(Carlos Alcaraz)流暢的正手擊球，路上看到一條又一條反對溫布爾登網球賽場地擴建計劃的憤怒橫幅。英格蘭高等法院(High Court)后來發布了允許這一擴建項目上馬的裁定。（“你有沒有搞錯啊？”庭外最精彩的標語如此問道。）話雖如此，與當地居民的這場爭斗已經讓全英草地網球和門球俱樂部(All England Club)花費數年時間和數額不詳的資金。

能夠獲益于擴建計劃被否決的人們可以公開表明身份，而且相互認識，甚至包括家庭成員。難怪他們如此組織嚴密。潛在的輸家——有可能在更大的溫布爾登網球賽場地首次現場觀賽，或者親自嘗試這項運動，或者從新增的業務獲得一份工作的人們——是一群無意識地散布在倫敦乃至更遠地方的人。難怪他們如此缺乏組織。

經濟學家們詩意地將這種問題稱為“利益集中，成本分散”。當一件事對某個小群體利益攸關，而社會上每個人都有少許利益牽涉其中，二者對上時，往往是前者占上風，至少在自由民主國家是如此。（后文會進一步提到這個問題）。