特朗普將于2025年1月20日正式成為美國第47屆總統(tǒng)。在總統(tǒng)競(jìng)選期間,特朗普把關(guān)稅作為“讓美國再次偉大”的一個(gè)重要政策工具,他多次聲稱要對(duì)中國的產(chǎn)品增加60%的關(guān)稅。在贏得總統(tǒng)大選后,特朗普又在他的最大金主馬斯克擁有的媒體X上宣布,將在正式宣誓就任總統(tǒng)的第一天,就對(duì)來自中國的全部產(chǎn)品征收10%的額外關(guān)稅。特朗對(duì)關(guān)稅的熱愛經(jīng)常溢于言表。他把自己稱為“關(guān)稅人”,并說“關(guān)稅是字典里最美妙的詞匯。”特朗普對(duì)關(guān)稅作用的信仰已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貿(mào)易層面,他認(rèn)為關(guān)稅不僅可以降低美國的貿(mào)易赤字,還可以彌補(bǔ)財(cái)政赤字,阻擋非法移民的涌入,甚至控制毒品在美國社會(huì)的泛濫。
因此,特朗普第二次執(zhí)政后,中國出口美國的產(chǎn)品不僅將面臨更高的關(guān)稅,目前一直豁免的手機(jī)和電腦等信息技術(shù)產(chǎn)品也將被美國征收關(guān)稅。面對(duì)即將到來的特朗普關(guān)稅,中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),在一些討論中似乎是一個(gè)見仁見智的問題。最近前央行行長(zhǎng)易綱在參加?xùn)|京-北京論壇時(shí)公開表示,中國不應(yīng)對(duì)即將來臨的特朗普關(guān)稅進(jìn)行反擊,因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)角度來講不反擊是“最優(yōu)的選擇”。我不同意這種觀點(diǎn)。
確立目前的國際貿(mào)易體系的WTO,區(qū)域貿(mào)易協(xié)定以及雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,都是以互惠/對(duì)等(Reciprocity)為原則的。簡(jiǎn)單來講,一個(gè)國家如果要想從貿(mào)易自由化中獲得好處,她必須以開放本國市場(chǎng)為代價(jià),來換取其他國家對(duì)本國產(chǎn)品的開放。國際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的益處并不是沒有成本的免費(fèi)午餐,對(duì)外國產(chǎn)品開放本國市場(chǎng)是有代價(jià)的。當(dāng)外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)后,會(huì)加劇本國市場(chǎng)的同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致與外國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)的萎縮和就業(yè)的減少。例如,進(jìn)口美國牛肉,就會(huì)降低中國牧民的收入;進(jìn)口美國的大豆,就會(huì)影響中國種植大豆的農(nóng)民的收入。這種損失只有依靠其他產(chǎn)業(yè)向外國的出口的增長(zhǎng)才可以彌補(bǔ)。利用博弈論來分析一個(gè)國家是選擇自由貿(mào)易還是閉關(guān)自守的經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn),已經(jīng)清楚的表明只有對(duì)等開放才是帕累托最優(yōu);單方面開放時(shí),開放的國家的福利是下降的。