歐美在10月20日的歐美峰會(huì)上沒有敲定鋼鋁關(guān)稅爭端解決方案,不僅僅因?yàn)樗闹匾匝蜎]在中東局勢(shì)和俄烏局勢(shì)當(dāng)中,更重要的原因在于雙方的解題思路相差甚遠(yuǎn)。
這次歐美峰會(huì)聯(lián)合聲明中關(guān)于“全球可持續(xù)鋼鋁協(xié)議”(GSA)的內(nèi)容篇幅較小,而該協(xié)定正是雙方約定的解決方案。聲明稱,2021年10月31日,雙方宣布兩年內(nèi)對(duì)“全球協(xié)定”進(jìn)行協(xié)商,以解決非市場因素造成的產(chǎn)能過剩和鋼鋁行業(yè)的排放強(qiáng)度問題。聲明還展現(xiàn)了兩年來的談判成果,稱雙方在識(shí)別非市場因素產(chǎn)能過剩的來源上取得了重大進(jìn)展,也對(duì)鋼鋁行業(yè)排放強(qiáng)度的解決工具上有了更好的理解。雙方期待在接下來的兩個(gè)月繼續(xù)在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上獲得進(jìn)展。
歐盟目前在鋼鐵貿(mào)易上的主要關(guān)注點(diǎn)集中在如何取代和永久終結(jié)美國始于特朗普時(shí)期的232關(guān)稅措施,即美國曾對(duì)從歐盟進(jìn)口的鋼鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。2021年,拜登政府對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品暫停了232關(guān)稅措施,雙方約定在接下來的兩年內(nèi),也就是今年10月31日前找到長期意義上的解決方案。2021年的關(guān)稅暫停并非完全暫停關(guān)稅,而是建立在一定的年進(jìn)口限量基礎(chǔ)上的配額制,即330萬噸的鋼鐵和38.4萬噸的鋁,而對(duì)超過部分的鋼鋁進(jìn)口的關(guān)稅制度則保持不變。據(jù)Bloomberg,歐盟去年向美國出口397萬噸鋼鐵產(chǎn)品。