目前,中國(guó)國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)外收購(gòu)進(jìn)展如火如荼,國(guó)有和私人企業(yè)均利用自身在資金方面的優(yōu)勢(shì),大舉在澳大利亞、南美洲、非洲等地進(jìn)行規(guī)模性收購(gòu)。由于存在資金、社會(huì)資本、技術(shù)以及履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面的優(yōu)勢(shì),中國(guó)企業(yè)的收購(gòu)獲得了巨大成功。
盡管中國(guó)在全球鋰礦的收購(gòu)上屬于“常勝將軍”,但對(duì)外收購(gòu)不僅是經(jīng)濟(jì)供需雙方的對(duì)接,在鋰礦這種戰(zhàn)略性資源上,往往還涉及兩國(guó)政府間關(guān)系的對(duì)接,會(huì)存在政治風(fēng)險(xiǎn)。中企在全球以高溢價(jià)收購(gòu)出名,但一般情況下,東道國(guó)在盡可能汲取高收益的同時(shí),亦有其他考慮,其中最直接的是國(guó)家本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及安全競(jìng)爭(zhēng)因素。而在治理水平欠佳的國(guó)家,中資企業(yè)則會(huì)面對(duì)不可避免的“涉腐”風(fēng)險(xiǎn)。
在眾多的成功案例后,也有中國(guó)企業(yè)“碰壁”的記錄。2018年4月,天齊鋰業(yè)擬收購(gòu)智利鋰業(yè)巨頭SQM32%的股權(quán),價(jià)值50億美元,但智利生產(chǎn)促進(jìn)局(CORFO)常務(wù)副局長(zhǎng)比特蘭在離任前最后一天表示,將32%的股份出售給天齊鋰業(yè),將使中國(guó)在全球鋰市場(chǎng)上擁有太大實(shí)力,并要求其阻止天齊鋰業(yè)的收購(gòu)行動(dòng)。在這里,智利政府主要是基于同行業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的考慮,即盡可能地讓投標(biāo)方采取“競(jìng)高價(jià)”的方式,尋求鋰礦的最大價(jià)值,并分散這總權(quán)益以求獲得更高的要價(jià)。2022年9月,中國(guó)鋰礦企業(yè)在津巴布韋受到了社區(qū)勢(shì)力的阻礙。當(dāng)?shù)氐姆山M織評(píng)估中資采掘項(xiàng)目,建議對(duì)中國(guó)投資進(jìn)行強(qiáng)制性人權(quán)盡責(zé)審查。這反映了中企收購(gòu)在東道國(guó)微觀社區(qū)層面的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然本質(zhì)上還是政府事務(wù)處理不善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其他的政治風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)為東道國(guó)政府政策的反復(fù),比如,2022年10月,墨西哥加強(qiáng)國(guó)家對(duì)鋰礦的控制,贛鋒鋰業(yè)在當(dāng)?shù)氐匿嚨V項(xiàng)目受波及。2022年1月,智利政府宣布,比亞迪和智利北方礦業(yè)服務(wù)公司分別獲得一份鋰礦開(kāi)發(fā)合同,兩份合同競(jìng)標(biāo)額合計(jì)超1.2億美元,僅兩天后,這項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)即被叫停。這背后是不同政府部門(mén)之間的博弈和政策沖突。