我們現(xiàn)在進(jìn)入了戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)秩序演變史上的第三個時代。第一個時代從上世紀(jì)40年代末到70年代為止，其特征是冷戰(zhàn)背景下的自由化，主要發(fā)生在與美國有親密盟友關(guān)系的高收入國家。從上世紀(jì)80年代起，特別是蘇聯(lián)解體以后，更為激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)自由主義——被稱作“新自由主義”(neoliberalism)——在全世界遍地開花。1995年世界貿(mào)易組織(WTO)成立和2001年中國加入世界貿(mào)易組織是第二個時代中最濃墨重彩的時刻。

我們現(xiàn)在正要進(jìn)入一個世界無序的新時代，在國內(nèi)事務(wù)上犯錯、在國際上摩擦不斷是這個新時代的特點。在國內(nèi)，各國、特別是美國未能采取有效的政策來緩解在經(jīng)濟(jì)變革下所做出的調(diào)整對人們產(chǎn)生的影響，并為那些受到負(fù)面影響的人提供安全和機(jī)會。相反，鼓吹民族主義和排外情緒的辭藻引導(dǎo)人們把憤怒的矛頭指向“不公平”的競爭對手，特別是中國。在美國，有關(guān)美中是戰(zhàn)略競爭關(guān)系的想法日益成為兩黨共識，而中國自身越來越傾向于采取高壓政策，越來越把目光投向自己內(nèi)部。烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)后，這些分歧加深了。

在這樣一個世界，自由的貿(mào)易秩序何以維系？答案是“極其困難”。然而這個問題對很多人來說關(guān)系重大，所以每個能夠產(chǎn)生影響的人都必須盡力一試。