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專欄美國外交

援以止戰(zhàn)?北約對烏克蘭軍事援助的解讀

王英良:在俄羅斯武力進(jìn)攻面前,北約援以止戰(zhàn),塑造俄羅斯武力的制約力,兩大軍事集團(tuán)將會把國際秩序帶向何方?

軍事援助能否減少國際武裝沖突?長期以來,這是國際沖突研究學(xué)者關(guān)注的重要議題。在和平時期,聯(lián)合國、主權(quán)國家以及國際組織、NGO等承擔(dān)了巨量的援助,這些援助可能出于道義、經(jīng)濟(jì)利益或某種公共性目標(biāo),援助可產(chǎn)生積極的政治與社會效應(yīng)。在戰(zhàn)爭時期,軍事援助會考慮更多的地緣政治、集團(tuán)甚至同盟因素。

美國聯(lián)合北約對烏克蘭的援助是二戰(zhàn)結(jié)束后美國主導(dǎo)的最大規(guī)模對外軍事援助項目。這表現(xiàn)在美國的全球動員上、援助金額上、援助武器的先進(jìn)性能上都是歷史罕見的。現(xiàn)實看,美國與歐洲的軍工企業(yè)擁有雄厚的研發(fā)生產(chǎn)能力,科技、生產(chǎn)、資本和市場實現(xiàn)了深度融合。“軍民兩用產(chǎn)業(yè)”在各國擁有相當(dāng)?shù)匚唬畬姽?fù)合體給予了巨大的財力支持。每一財年,軍工企業(yè)分享龐大的政府采購經(jīng)費、研發(fā)經(jīng)費,通過國防承包商,各國實現(xiàn)大宗軍火貿(mào)易和對外收并購。此外,這些國家普遍擁有大批的高科技人才,基本實現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研一體化”。而美國擁有世界最多的軍事裝備工業(yè)貿(mào)易企業(yè)巨頭,也是實力最強的國家。目前,美國著力推動對烏常規(guī)攻擊性武器援助,往后,隨著戰(zhàn)役升級,難以預(yù)料美國會否將援助一系列新概念武器,或直接由美方人員操作投入實戰(zhàn),以追求對俄打擊效果倍增。

當(dāng)前,美國仍牢牢占據(jù)世界頭號軍火出口國和市場主導(dǎo)者的優(yōu)勢地位。其軍工企業(yè)連續(xù)三年占據(jù)了百強排名前五,并且成為了百強軍工企業(yè)上榜數(shù)量最多的國家。僅2020年,41家位于全球前100名的美國軍工企業(yè)軍售總額達(dá)2850億美元,較2019年增長了1.9%,占百強銷售總額的54%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,僅排行榜前五的美國洛克希德?馬丁公司、雷神科技、波音、諾斯羅普?格魯曼公司和通用動力公司在2020年的軍售總額就高達(dá)1833億美元,占據(jù)了百強軍售總額的三分之一。

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資本與國家

王英良,復(fù)旦大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中開國際事務(wù)(NEIA)研究部創(chuàng)始部長,“百人百訪”全球高級對話欄目主創(chuàng)人,主要研究領(lǐng)域包括中美政商關(guān)系、跨國公司、產(chǎn)業(yè)投資與國家競爭等,自2021年5月起成為“FT中文網(wǎng)專欄作家”。

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