城鎮化將是未來十年中國增長的引擎。因為城市的勞動生產率高于農村,通過人才和資源聚集激發創新,城鎮化會自動提高經濟增速。中國政府未來的發展戰略有四個維度,新型城鎮化是其中之一(另外三個是工業化、數字化和農業現代化)。這個過程中伴隨著大量的耐用品投資和消費,這將是刺激內需的關鍵。將流動人口轉變為永久居民也將給社會治理帶來更多的確定性,并刺激城鎮服務業的發展。
對于新型城鎮化的解讀不應流于表面,它不僅意味著將有更多人居住在城市,而且還有地理上的下沉——許多新的農村居民將成為小城市和縣城的中產階級,而非集中在大城市的低收入人群。新型城鎮化也不再是土地財政驅動的城市擴張,而是要提高居民的生活質量。預計的城鎮化規模將是空前的。到2035年,官方目標是城鎮化率將達到75%,會有1.7億人進城。由于城市居民的人均消費是農村居民的兩倍,由此帶來的新增消費將部分抵消掉老齡化帶來的消費下降。
獨特的城鎮化進程
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