3月18日至19日,應美方邀請,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外長王毅同美國國務卿布林肯、總統國家安全事務助理沙利文在安克雷奇舉行中美高層戰略對話。這是中美元首除夕通話后首次高層接觸,也是美國新政府執政以來中美首次面對面會晤。
特朗普執政四年間中美關系急劇惡化,經貿科技、政治外交、軍事安全等領域摩擦均有升級。拜登政府上臺為重構中美關系創造了新機遇。從近期中美高層發言可以看出,雙方對新時期中美關系的定義均承認且強調中美既有競爭又有合作,這與中美雙方此前論調相比有所變化。
從拜登政府來看,拜登政府對打“新冷戰”不感興趣。相較于特朗普政府上任后將中國定義為“戰略競爭對手”,“合作”在拜登政府對華政策基調中得以凸顯。拜登2月19日在慕尼黑安全會議上將中國明確稱為美國面對的“最嚴峻的競爭者”,并提出美國和歐洲等必須共同為與中國的長期戰略競爭做好準備。同時他也表示,不想造成東西方對抗的局面,也不想制造沖突,“我們不能也絕不會回到冷戰時期的對立僵局中,不允許競爭阻礙在重大問題上的合作”。美國國務卿布林肯在上任后發表的第一次外交政策演講中將中國與美國的關系稱為“本世紀世界最大的地緣政治考驗”。他表示,中國在外交、經濟和軍事等各個領域都擁有非常強的實力,未來美中關系將會呈現競爭性和合作性。
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