緬甸的軍事政變,是這個(gè)亞洲和全球最貧窮國(guó)家之一的民主事業(yè)的一次令人沮喪的逆轉(zhuǎn)。可以肯定的是,在過(guò)去10年里,緬甸向更大政治自由的轉(zhuǎn)變是有缺陷的,也是不完整的。緬甸領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季(Aung San Suu Kyi)因維護(hù)2017年對(duì)羅興亞(Rohingya)穆斯林進(jìn)行的軍事鎮(zhèn)壓而在國(guó)際上受到嚴(yán)重譴責(zé)。然而,與其他國(guó)家的趨勢(shì)明顯相反的是,該國(guó)似乎是少數(shù)幾個(gè)民主進(jìn)程仍在繼續(xù)的國(guó)家之一——包括去年11月的議會(huì)選舉。而如今,2021年的第一個(gè)月過(guò)后,緬甸的民主進(jìn)程停下了腳步。
緬甸的民主轉(zhuǎn)型總是不像它最初出現(xiàn)時(shí)那樣像童話般美好。10年前軍政府下臺(tái)時(shí)——與中東領(lǐng)導(dǎo)人在阿拉伯之春(Arab Spring)中被推翻的時(shí)間相同——2008年制定的憲法確保軍方仍牢牢控制著權(quán)力。它保證軍方擁有四分之一的議會(huì)席位,并控制三個(gè)最有權(quán)力的部門——內(nèi)政部、國(guó)防部和邊境事務(wù)部。對(duì)昂山素季所在的全國(guó)民主聯(lián)盟(National League for Democracy,簡(jiǎn)稱“民盟”)來(lái)說(shuō),修改憲法幾乎是不可能的,因?yàn)檫@需要在議會(huì)獲得75%的支持。民盟于2015年贏得大選開始執(zhí)政。
國(guó)際社會(huì)一心關(guān)注緬甸對(duì)羅興亞人進(jìn)行種族滅絕的指控,這是正確的。但國(guó)際社會(huì)對(duì)這個(gè)極其復(fù)雜的國(guó)家仍在進(jìn)行的脆弱而未完成的民主過(guò)渡給予的關(guān)注較少。