2019年最后一天時，朝鮮勞動黨七屆五中全會落幕。五中全會引人關注，沒有了新年賀詞，外界從五中全會體會和解讀到朝鮮不斷強調的“新戰略”或者“新道路”。從五中全會的內容來看，朝鮮提出了新的國家戰略，那就是“正面突破戰”的革命路線。可以說，新戰略是升級版的核經并舉路線，并不是否定了此前的國家戰略，而且進行了調整、綜合和升級。

五中全會從2019年12月28日一直到31日閉幕，會期非常長。會議公告中還探討了對于國家戰略調整的議題，在慎重積極研究討論之后，全會通過了決議。可以說，五中全會是朝鮮國家戰略的重大調整，也顯示了朝鮮的決策方式的轉變。

五中全會的主題是在全面分析和總結朝鮮面臨的主客觀障礙和困難基礎之上，研討國家發展的新戰略措施。在這次會議上，金正恩作了長時間的報告，全面闡述了朝鮮的國家戰略。事實上，朝鮮的國家戰略調整并不是從現在開始，而是從四中全會就開始了。2019年4月召開的七屆四中全會提出朝鮮在社會主義建設中要進一步高舉自力更生的旗幟。在八個月時間里，朝鮮在“增強國家實力”和“國防力量”方面取得了巨大成就。簡而言之，朝鮮在尖端武器系統研發方面取得重大的進展，尤其談到這樣的進展，“提高周邊政治局勢的控制能力”。