就歐盟對中國的定位而言，兩個(gè)事實(shí)至關(guān)重要。

一個(gè)事實(shí)是，美國現(xiàn)在對基于規(guī)則的國際秩序的生存往好了說是漠不關(guān)心。歐洲基本上只能獨(dú)自捍衛(wèi)它賴以繁榮的國際治理架構(gòu)。另一個(gè)事實(shí)是，中國正在打造一個(gè)以自身為中心的全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。這可以從“一帶一路”倡議、努力取得技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位，以及（這一點(diǎn)不太明顯）占據(jù)貨幣主導(dǎo)地位的興趣（支付技術(shù)和新的數(shù)字人民幣將成為其中一部分）看出來。其效果是推動各國與中國（而不是歐洲）的經(jīng)濟(jì)和規(guī)則對齊。

這兩個(gè)事實(shí)放在一起意味著，歐盟在“歐洲項(xiàng)目”歷史上首次不得不采取攻勢來捍衛(wèi)自己的利益。這進(jìn)而意味著要恢復(fù)歐盟自身對第三國的吸引力，并像現(xiàn)在的中國和過去的美國那樣，向第三國投射影響力。