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專欄國企混改

格力控股權(quán)受讓與國有控股上市公司治理范式的轉(zhuǎn)變

鄭志剛:如何協(xié)調(diào)兩種不同來源和構(gòu)成的“資本投資運(yùn)營公司”,將是國資未來實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)到管資本轉(zhuǎn)化和切實(shí)推進(jìn)國企混改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。

4月8日,格力電器發(fā)布公告稱,公司控股股東格力集團(tuán)將協(xié)議轉(zhuǎn)讓其持有的格力電器總股本15%的股票。隨著格力電器10月28日晚公告珠海明駿投資合伙企業(yè)最終成為格力電器15%股權(quán)受讓方,一段時(shí)期以來引人矚目的格力電器控股權(quán)受讓大劇徐徐落下帷幕。

對(duì)于高瓴資本入主格力電器,各路媒體存在很多不同的解讀。一些媒體從開始便把這次格力集團(tuán)控股權(quán)的受讓與國企混改聯(lián)系在一起。在一些媒體的報(bào)道中,甚至出現(xiàn)了“格力電器的此次混改也標(biāo)志著中國國企混改步入3.0階段”的說法。按照這些媒體的描述,始于2013年的國企混合所有制改革,已經(jīng)經(jīng)歷了混改僅在央企子公司層面操作,國有獨(dú)資企業(yè)引入非公、民企、外資,但國資占比仍在50%以上,仍保有絕對(duì)控股地位的“1.0階段”和混改對(duì)象提升到上市公司層面,國有股權(quán)降到50%以下,國有股東董事會(huì)席位也降至半數(shù)之下,但仍然是第一大股東和實(shí)際控制人“2.0階段”。而此次在國有大股東格力集團(tuán)所持18.22%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓15%后,格力電器的大股東和實(shí)際控制人發(fā)生改變被認(rèn)為是“國企混改3.0階段到來”。

事實(shí)上,與那些正在通過引入民資背景的戰(zhàn)投進(jìn)行混改的子公司或集團(tuán)公司層面的國企相比,于1996年在深交所上市成為公眾公司的格力電器已經(jīng)更加徹底全面地完成了以“不同所有制混合”為特征的所謂“混改”;另外,國資背景的控股集團(tuán)公司通過在二級(jí)市場(chǎng)減持部分或全部受讓控股的上市公司股份,格力集團(tuán)同樣不是第一家,也不是最后一家。例如,作為南玻A的國有控股股東的北方工業(yè)在對(duì)南玻A大幅減持,直至全身而退。中國資本市場(chǎng)近三十年的發(fā)展既見證了很多上市公司控股權(quán)由民資轉(zhuǎn)為國資(所謂的“國進(jìn)民退”),也目睹了很多上市公司控股權(quán)從國資轉(zhuǎn)為民資(所謂的“國退民進(jìn)”)(《如何看待新一輪國企并購浪潮?》)。

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公司治理新視野

鄭志剛,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)教授,中國人民大學(xué)“杰出學(xué)者”特聘教授,博士生導(dǎo)師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。他兼任中國上市公司協(xié)會(huì)第三屆獨(dú)立董事專業(yè)委員會(huì)委員、“中國公司治理50人論壇”成員、北京國有資產(chǎn)法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),以及太平石化金融租賃、泰康資產(chǎn)等多家公司獨(dú)立董事。著有《好公司都是設(shè)計(jì)出來的》《成為董事長(zhǎng)—鄭志剛公司治理通識(shí)課》《分散股權(quán)時(shí)代的中國公司治理:理論與證據(jù)》《國企混改的理論、路徑和模式》等著作。

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