英國最高法院(Supreme Court)的裁決是對首相濫權行為——以及對現(xiàn)任首相鮑里斯?約翰遜(Boris Johnson)——的有力譴責。11名法官一致認為,約翰遜讓議會休會5周的決定,是企圖讓議員們保持沉默的非法行為——而且還是在英國因退歐而面臨幾十年來最嚴重的憲法地位動蕩之際。約翰遜聲稱,此次休會是新一個立法會期開始前的例行休息。法官們認定,約翰遜實際上誤導了國會議員、英國人民和女王。未來再沒有首相可以如此行事。法官的裁決標志著英國憲法的演變經(jīng)歷了一個歷史性時刻。
最高法院的裁決非常及時地提醒我們:即使在最嚴峻的政治環(huán)境下,英國依然是一個以法治為基礎的代議制民主國家。選舉議員是為了讓他們做出明智判斷,代表選民作出決定。議員有權對從他們的成員中產(chǎn)生的政府問責。行政機關要對議會負責,議會要對人民負責。讓議會休會,哪怕只是幾周,也會打破問責的鏈條。英國的體制不能允許圍繞在首相身邊的陰謀小集團自行決定什么是“人民的意志”并試圖執(zhí)行這一意志,而將人民選出作為其代表的議員邊緣化。那是通向暴政的道路。
最高法院的法官們作出了一項邏輯嚴謹、條理清晰的判決。對于包括政府和倫敦高等法院(High Court)在內的那些認為議會休會是一個政治問題、與法院無關的人來說,最高法院的法官們給出了一個響亮的否定回答。幾個世紀以來,法院一直對政府行為是否合法行使監(jiān)督管轄權。1611年,一個法庭裁定國王——他當時就是政府——“在法律允許的范圍外沒有特權”。