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觀點(diǎn)英國脫歐

英國脫歐觀察的四個(gè)切入點(diǎn)

何越:無成文憲法、政黨利益為大、意見百花齊放、沒有權(quán)威部門與媒體、報(bào)界媒體“黨性”十足,是英國的政治生態(tài)。

不久前,鳳凰衛(wèi)視《鳳凰全球連線》請(qǐng)我在直播節(jié)目中分析了英國首相競選局勢(shì)。此次競選既可能是三年脫歐僵局的the end of beginning ,亦有可能是the beginning of the end。為此,我簡要了解了中國一些國內(nèi)觀眾對(duì)脫歐的概念理解,發(fā)現(xiàn)很多人的觀察切入點(diǎn)有偏頗。當(dāng)然,英國政治環(huán)境與中國全然迥異,而且脫歐超出英國目前憲政架構(gòu)范圍,史上全無案例可供參考,政客們至今無法解局,政治與法學(xué)學(xué)者亦無法提供合理解釋。故此,不單中國讀者與觀眾,全世界包括英國選民自己,對(duì)當(dāng)下發(fā)生的全英國深陷脫歐泥潭不能自拔三年的事實(shí),都感覺困惑和不解。不過,如果中國觀眾與讀者可以調(diào)整脫歐事務(wù)觀察入點(diǎn),會(huì)有助于總體把握脫歐局勢(shì)的脈絡(luò)。

脫歐意味著和歐盟談妥并簽署離婚協(xié)議。目前的困局是:談妥了,可是簽不了,因?yàn)橛伦h院沒通過。如果是擁有絕對(duì)多數(shù)議員、團(tuán)結(jié)、由有威望首相控制的執(zhí)政黨,通過脫歐方案并非難事,英國定可按期在今年3月31日簽署協(xié)議脫歐。可脫歐的難,正難在于此。執(zhí)行脫歐的保守黨首相特里薩?梅無威望,黨內(nèi)內(nèi)訌,沒有多數(shù)議員,這導(dǎo)致梅與歐盟談好的協(xié)議三次被下議院否決!且脫歐期限被迫一再拖延。當(dāng)下發(fā)生的保守黨黨魁(即首相)選舉不過是脫歐進(jìn)程中人為制造的黨內(nèi)權(quán)力斗爭,但三年內(nèi)耗已將保守黨逼至懸崖,幾乎到了保守黨命運(yùn)與脫歐命運(yùn)共存亡的境地,其安全期到10月31日截止。所以現(xiàn)在保守黨首相競選人之一約翰遜說,10月底一定脫歐,哪怕是“硬脫歐”也要把婚離了,因?yàn)樗呀?jīng)沒有選擇,與其保守黨自取滅亡,還不如先自救,哪怕代價(jià)是全國一起跳崖。這樣起碼跳下去時(shí),保守黨自己還活著。當(dāng)然,保守黨這樣視死如歸的表態(tài),是否會(huì)嚇倒歐盟而重啟談判大門?如果不行,是否會(huì)逼迫下議院最終通過已三次被否的梅方案?這估計(jì)是約翰遜的策略之一。

據(jù)我的觀察,有法可依、國家利益、統(tǒng)一方向、權(quán)威部門等都是錯(cuò)誤的脫歐觀察切入點(diǎn)。英國的政治生態(tài)環(huán)境是:無成文憲法(即遇上無先例可循的事務(wù),走一步算一步,議會(huì)決定壓倒一切)、政黨利益為大、意見百花齊放、沒有權(quán)威部門與媒體、報(bào)界媒體“黨性”十足等。

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