中國國家主席習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中指出,“一帶一路”為完善全球經濟治理拓展了新實踐。《人民日報》最近的一篇評論文章說:“共建‘一帶一路’順應了全球治理體系變革的內在要求,彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識,為完善全球治理體系變革提供了新思路和新方案。”“一帶一路”與全球治理變革的關系是什么?什么樣的“一帶一路”能為完善全球治理做出新的、與眾不同的貢獻?
全球治理的三大挑戰
全球治理現在面臨三大挑戰。一是美國領導的意愿和能力下降。在一些極為重要的領域,如氣候變化和伊朗核問題,特朗普政府已經退出全球治理框架。美國“退位”,歐盟由此成為西方世界推動全球治理的中堅力量。但全球治理對于歐盟而言,是難以承受之重。歐盟自身的資源和內生動力不足,而且還需面對成員國之間的政策分歧和民粹主義的挑戰。加拿大和日本也是西方世界的重要成員,但它們是區域性國家,無法領導全球性趨勢。在很大程度上,西方仍舊掌握著全球治理的知識、話語和制度體系,但其領導力和創新力已經大幅下降。
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