金正恩委員長的專列駛往俄羅斯遠(yuǎn)東,朝俄領(lǐng)導(dǎo)人峰會打破了河內(nèi)峰會之后朝鮮半島外交的“沉寂”。當(dāng)然,沒有新聞,并不代表沒有事情發(fā)生。在朝鮮第十四屆最高人民會議召開之后,新一屆國務(wù)委員會集體亮相,金正恩委員長發(fā)表了施政綱領(lǐng),另外,朝鮮發(fā)射了戰(zhàn)術(shù)武器。一些似曾相識的“故事”又回來了,然而,朝核-外交的邏輯并沒有逆轉(zhuǎn)。雖然軍事活動重現(xiàn),但是外交邏輯依舊,與此同時,外交邏輯延展開來,無核化已非重點(diǎn),在朝俄首腦峰會中,核問題只是諸多外交問題之一。這也是朝核-外交的悖論所在。
一般來說,人們會將當(dāng)下的半島問題視為朝核問題,半島外交的核心也是朝核。外交和朝核之間到底是什么關(guān)系呢?外交是手段,還是朝核是手段,在一連串的外交活動中,手段和目標(biāo)之間的界限已經(jīng)模糊了。每一方的訴求都不一樣,美朝之間主要的話題是無核化,而朝韓之間甚至沒有將核問題視為首要問題,韓國有沒有無核化的構(gòu)想和方案,是存疑的。因此,朝核是外交的前提,還是只是外交活動中的議題之一,甚至不是最重要的議題,這是朝核-外交的內(nèi)在邏輯的沖突,也關(guān)系到半島形勢的演變。
河內(nèi)峰會之后,朝鮮是不是要回到原先的道路上呢?從金正恩委員長的施政綱領(lǐng)中可以看到朝鮮的國家戰(zhàn)略進(jìn)入了新的階段,去年七屆三中全會確立的路線并沒有因為河內(nèi)峰會而改變。金正恩強(qiáng)調(diào)自力更生,但并不否認(rèn)要回到原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線上去。當(dāng)前朝鮮的中心人物就是把國家的一切力量集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè),鞏固社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。這一說法要比七屆三中全會更加明確,同時也認(rèn)識到在一定階段內(nèi)解除制裁的可能性比較小,因此要“自力更生”。