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觀點澳大利亞

平衡外交:澳大利亞的最佳選擇

許善品:在中美間保持平衡的前提下,澳大利亞擁有很大的外交空間,可以在保持澳美同盟的同時兼顧中澳合作。

“冷戰(zhàn)”結束之初,基廷總理熱情洋溢地倡導“融入亞洲”,引起澳大利亞國內民眾的不適和部分亞洲國家領導人的冷嘲熱諷。亨廷頓也譏諷道:“基廷總理喜歡說,他要把澳大利亞從一個亞洲的‘古怪的局外人變?yōu)楣殴值木謨热恕?,然而,這是一種矛盾的做法,因為古怪者不能入內?!?/p>

霍華德總理1997年上臺初期,指責基廷總理奉行了“亞洲唯一”的錯誤方針,轉而奉行依靠美國的外交戰(zhàn)略,甚至發(fā)出澳大利亞擔任美國在南太平洋“大副”(Deputy Sheriff)的不當言論,引起亞洲國家的強烈反彈和批評。面對批評,霍華德總理迅速對過度偏向美國的外交政策進行了及時糾偏。通過數(shù)年的反復摸索,霍華德總理最終確立了在中美、東西方之間奉行“平衡外交”的戰(zhàn)略,并由此奠定了此后20多年里澳大利亞外交的基調。霍華德也贏得了澳大利亞民眾的堅定支持,出任總理長達11年,在澳大利亞歷史中排名第二。

20多年的外交實踐也證明,霍華德確立的平衡戰(zhàn)略對于澳大利亞來說總體上是成功的:通過“兩面下注”,實現(xiàn)了“利益均沾”,在享受美國軍事保護的同時,澳大利亞也獲得了中國巨大的經(jīng)貿實惠,實現(xiàn)了澳大利亞最根本性的戰(zhàn)略目標:安全和繁榮。澳大利亞成為“冷戰(zhàn)”后西方國家中唯一沒有經(jīng)歷經(jīng)濟衰退的國家,是后“冷戰(zhàn)”時代經(jīng)濟增長率最高的發(fā)達國家(達到3.2%),并且成功抵御了2008年的全球性金融危機。

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