2017到2018年間，中國的土地政策悄悄地發(fā)生了變化。這場變化對中國的影響，恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過更受關(guān)注的二孩政策。

故事要從2003年開始說起。從那一年開始，在城市建設(shè)用地指標(biāo)受到中央管制的情況下，東部沿海地區(qū)（尤其是大城市）的土地供應(yīng)受到了政策的限制。相應(yīng)的，中西部地區(qū)（特別是中小城市）的土地供應(yīng)卻受到了鼓勵(lì)。這種情況在通常的市場經(jīng)濟(jì)下是不會(huì)出現(xiàn)的，因?yàn)樵谘睾＃ㄌ貏e是大城市），收入水平更高，工作機(jī)會(huì)更好，是人口流入地，相應(yīng)增加的住房需求本應(yīng)帶來更多的土地和住房供應(yīng)。但當(dāng)時(shí)的做法，卻是在人口流入的地方對土地供應(yīng)施加了更緊的限制，相反，在人口流出的地方卻開始建設(shè)工業(yè)園和住房，后來，還在2009年之后建設(shè)了大量的新城。

上述做法，在房地產(chǎn)市場上造成的是嚴(yán)重的供需錯(cuò)配。通俗的來說，就是有需求的地方供給不足，有供給的地方需求不足。人口流出地大量建設(shè)新城，導(dǎo)致的是住房空置，嚴(yán)重的甚至整個(gè)新城淪為空城鬼城。而在人口流入地，由于建設(shè)用地供應(yīng)相對不足，住房供應(yīng)增長跟不上人口流入趨勢，結(jié)果房價(jià)快速攀升。