“當(dāng)下關(guān)注的重點(diǎn)是政治氣候,不是氣候政治”,一位氣候變化圈內(nèi)人士近期在微信中長嘆。的確,隨著特朗普政府對華貿(mào)易戰(zhàn)加劇,中美雙邊摩擦升級,宏觀國際格局的“變天”才是過去數(shù)月里北京政治精英們憂慮的話題。
在提出在國際環(huán)境治理中成為“參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者”一年后,國際國內(nèi)政治的變化都為中國氣候政策制定者提出了新的考題。筆者認(rèn)為,在近年氣候外交的“華麗轉(zhuǎn)身”之后,面對當(dāng)下的政治寒冬,中國應(yīng)該穩(wěn)健推動(dòng)國際氣候進(jìn)程,并在諸如提升2030年氣候行動(dòng)力度等核心問題上有所作為。這不僅是對一年前“十九大”誓言的最好兌現(xiàn),也是借鑒、利用“氣候政治”,促進(jìn)改善“政治氣候”的一個(gè)機(jī)遇。
中國和西方當(dāng)下“政治氣候”緊張的癥結(jié),在于雙方對中國在國際秩序中地位的認(rèn)識偏差。這尤其體現(xiàn)在雙方就中國應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)這一問題上的分歧。中國作為國際體系的后來者,其獨(dú)特的體量和成長速度,以及它與西方社會(huì)不盡相同的社會(huì)、人文、政治情況,都給國際體系的維系和改革提出了前所未有的挑戰(zhàn)。
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