【李煒光，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)首席教授、博士生導(dǎo)師，中國財(cái)政學(xué)會理事、中國財(cái)政史專業(yè)委員會副主任，及多所大學(xué)的兼職教授。本文為作者在2018年1月9日在2018“新年期許”論壇上的演講，作者授權(quán)FT中文網(wǎng)發(fā)布。】
我發(fā)言的題目里有兩個關(guān)鍵詞：
關(guān)鍵詞一：“納稅人”，跟這個名詞相對應(yīng)的另外一個名詞是“繳稅者”。納稅人是依據(jù)法律承擔(dān)納稅責(zé)任，享有涉稅事務(wù)的參與、問責(zé)和監(jiān)督權(quán)利的主體；而繳稅者只是遵從行政命令、履行納稅義務(wù)的主體，兩者的性質(zhì)迥然不同。人類歷史上，納稅人的歷史較短，只是伴隨現(xiàn)代國家的形成而出現(xiàn)的，繳稅者存在的時間則很長，“草民”、“百姓”跟它是同義詞。
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