2017年末，美國國會通過了特朗普的減稅方案，與征收跨國公司利潤回流稅、擴(kuò)大基建支出、加升利息和央行縮表一同，形成2018年開始的美國治理經(jīng)濟(jì)的政策組合。中美是數(shù)一數(shù)二的兩個經(jīng)濟(jì)大國，之間貨服貿(mào)易、企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)合作、人員往來、資金出入等等，有著非常密切的聯(lián)系。美國上述政策組合，將對中國國民經(jīng)濟(jì)形成這樣一些沖擊。（1）除了美國減稅以外，國際社會其他國家競相減稅，如果中國沒有應(yīng)對行動，在國際市場上，中國企業(yè)的成本改寫是相對上升，競爭力下降。（2）由于中國企業(yè)面對的是增值和所得等重復(fù)征稅，加上工資和“五險一金”不能稅前抵扣，稅收成本非常沉重，再加行政收費(fèi)繁多，土地地價租金較高，電價不低，能源成本隨煤改氣等上升，交通運(yùn)輸成本也高于發(fā)達(dá)國家的一倍以上，國內(nèi)企業(yè)和跨國公司將產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的意愿較強(qiáng)。（3）國內(nèi)投資辦企業(yè)成本較高、美國加息、美元相對升值，對中國的國際直接投資就會相對收縮，中國對外投資和資金流動就會加劇，這對近年投資增長率持續(xù)下行趨勢，將會雪上加霜。（4）美國減稅、升息和縮表等政策，都會對人民幣形成波動性影響，人民幣貶值壓力加大，包括以人民幣計的國內(nèi)股市、房地產(chǎn)、期貨等價格和指數(shù)，都會受到波及，金融體系的不穩(wěn)定性會加大。

中國政府稅收的90%來自于企業(yè)，營業(yè)稅改增值稅后，不僅沒有減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，而且還加重了企業(yè)的稅負(fù)。目前政府從企業(yè)中形成的穩(wěn)定性收入有：增值稅、企業(yè)所得稅、房地產(chǎn)稅、“五險一金”、其他稅種，還有各種各樣的行政性收費(fèi)。而且，對于企業(yè)支付的勞動工資和“五險一金”并不實(shí)行增值稅前抵扣。與國際上許多國家的稅制來看，特征是重復(fù)性征稅，綜合稅率相當(dāng)高。財政稅務(wù)部門表示，營業(yè)稅改增值稅后，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)降低，2016年為企業(yè)減少了近10000億元的稅收負(fù)擔(dān)，與數(shù)據(jù)和實(shí)事相比，很鼓舞人心但又是非?；男Q。2013到2016年財政增值稅和營業(yè)稅兩項合計分別為46010億元、48632億元、50422億元和51674億元，2014到2016年分別增長為5.7%、3.6%和2.4%。即使假定營業(yè)稅和增值稅總和年平均增長率如與這兩年的經(jīng)濟(jì)增長率7%左右相當(dāng)，從營業(yè)稅改為增值稅的減稅規(guī)模來看，2015年只有1653億元，2016年只有2319億元。而截止2017年11月底，增值稅已經(jīng)征收了51791億元，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)如果困難的處境下，比2016年同期的48246億元還大幅度增長了7.35%，不僅沒有減稅，按照與2016年同期相等，多征收了354億元，即使按照往年兩稅平均7%的增長率來看，財政稅務(wù)部門通過營業(yè)稅改增值稅多向企業(yè)收取了169億元。而且，截止11月底，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入部分為136072億元，同比增長了11.2%，遠(yuǎn)高于同期GDP6.9%左右增長速度4.3個百分點(diǎn)，減稅減在了哪里呢？

大多數(shù)國家，對于企業(yè)，要么征收增值稅，要么征收所得稅。兩稅均征的少數(shù)，特別是兩稅都如此高的，更是極少。