(本文為作者“一帶一路與中國外交轉(zhuǎn)型”系列評論之二十一)
5月24日,美軍派出驅(qū)逐艦“杜威”號(USS Dewey DDG-105)于5月24日進(jìn)入南沙群島美濟(jì)礁周圍12海里海域,以比較獨(dú)特的軌跡行使,停留1.5小時并進(jìn)行了“搶救落水人員”演練。南海風(fēng)波再起。
“杜威”號此舉除了美國國內(nèi)因素外,還有塑造“美濟(jì)礁不是島嶼”的國際認(rèn)知、避免客觀上承認(rèn)中國對美濟(jì)礁的主權(quán)、挑戰(zhàn)中國的主權(quán)主張、維護(hù)美國海軍的關(guān)鍵利益等考慮。此舉顯然不屬于無害通過。五角大樓的說法也是:這是在執(zhí)行“航行自由行動宣示”(FONOP)。這是特朗普上臺后的第一次,而且發(fā)生的背景是:海湖莊園會晤后、中美關(guān)系整體好轉(zhuǎn)、不時就一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此,此次行動稍顯“突兀”,并引起了研究界與媒體界的一番爭論。問題是,這樣的“行動”肯定還會發(fā)生(美國國防部長馬蒂斯已經(jīng)在今年“香會”)上明確表明了這一點(diǎn),甚至不排除在一些南海島嶼(islands)周圍發(fā)生性質(zhì)更為清楚的“有害通過”,那時中國怎么辦?是繼續(xù)目前的應(yīng)對模式,還是通盤考慮后進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)對,并在必要時進(jìn)行強(qiáng)力應(yīng)對?