特朗普是一個(gè)能抓住市場眼球的總統(tǒng)。他的稅改方案盡管尚未成形,但給市場帶來的心理沖擊卻已經(jīng)歷經(jīng)數(shù)輪。在4月下旬公布的最新稅改方案,成為特朗普上任以來第一個(gè)即將付諸國會討論的稅改方案,其提出的降低個(gè)人以及公司所得稅以及鼓勵美國企業(yè)將海外利潤轉(zhuǎn)回本土,是核心議題。
這樣的方案一出臺,就成為了國內(nèi)熱議的話題,在“中國宏觀稅負(fù)高企”的疑似大背景下,美國大規(guī)模減稅,不僅有著示范意義,似乎也有著反諷的意味。只是,坦率地說,第一,特朗普的稅改可能并不會像很多人預(yù)期的那么“革命性”,第二,簡單比較中美稅收體系,在某種程度上是拿小學(xué)教材與高中教材相比,意義并不是特別大。
特朗普提出的方案,是大幅降低企業(yè)所得稅率,目前是將最高稅率從目前的35%降至15%。從相關(guān)的分析來看,每降低1個(gè)百分點(diǎn)的企業(yè)所得稅率,美國聯(lián)邦政府會在未來10年少收1000億美元,那么如果降低20個(gè)百分點(diǎn),就是說美國政府要在未來10年少收2萬億美元,簡單來說每年平均少收2000億美元。聽上去這個(gè)數(shù)字不算小,但事實(shí)上美國經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模大約在20萬億美元,這2000億美元僅僅相當(dāng)于美國GDP的1%,相當(dāng)于美國聯(lián)邦政府預(yù)算收入的4%。這樣的一個(gè)減稅方案,聽起來似乎十分可觀,但實(shí)質(zhì)性的影響似乎仍然有限,更不要說未來再經(jīng)過國會的辯論,最終方案如何,還不得而知。而對個(gè)人所得稅的減稅方案,具體效果就更加難以衡量,目前來看,特朗普希望將目前的7檔稅率減為3檔,同時(shí)提高免征起點(diǎn),同時(shí)減少對富裕人群的稅收優(yōu)惠,但事實(shí)上,個(gè)人所得稅最重要的貢獻(xiàn)來源來自于中高收入的美國中產(chǎn)階級,而各項(xiàng)改革是否能夠真正為中產(chǎn)階級減負(fù),其實(shí)仍然是未知數(shù)。