中國決策者正在推動農地規模經營的改革，但產權保護的缺失，可能農地改革陷入“空轉”的尷尬境地。近日發布的一份針對17個省份的農地產權抽樣調查結果加劇了這種擔心。中國決策者應把農地產權保護而非規模經營當作頭等大事。
這項完成于2016年暑期的17省農地權利調查顯示，中國擬2018年完成的農地確權進展十分緩慢，各省差異非常大；只有不到一半的村莊正在或已完成農地確權目標；只有9%的村莊給農戶發放了農地承包經營權證書，但絕大多數證書未記載農地出租、抵押等權屬變更信息。
該調查涵蓋了中國17 個農業省份（包括黑龍江、吉林、河 北、河南、山東、安徽、福建、浙江、江蘇、江西、湖南、湖北、四川、 云南、廣西、貴州和陜西），覆蓋中國農業總人口的四分之三。此次調查由中國人民大學土地政策與制度研究中心聯合該校統計學院調查技術研究所開展，已是1999年來第七次調查。
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