轉(zhuǎn)移支付有很多是是非非。一方面，中央政府將大量收入作為轉(zhuǎn)移支付資金發(fā)放給地方政府。另一方面，轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)議很大，甚至有大量的資金使用方批評(píng)中央政府過(guò)度集權(quán)導(dǎo)致地方一些亂象。在筆者數(shù)年前的調(diào)研中，福建一位縣委書(shū)記就直言不諱的說(shuō)，“我要是醬油，你給的是鹽巴”。雖然這資金可以湊合著用，現(xiàn)實(shí)中造成很多浪費(fèi)（他當(dāng)時(shí)指是一項(xiàng)教育轉(zhuǎn)移支付要求用于改善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而該縣的學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)成熟，他們需要的是更多優(yōu)秀的教師）。

《中國(guó)農(nóng)民調(diào)查》一書(shū)認(rèn)為，分稅制改革造成了地方財(cái)政上的虛弱，因此，許多地方公共開(kāi)支都攤派到農(nóng)民頭上，這與農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題密切相關(guān)。而分稅制主推者朱镕基2011年到清華大學(xué)參加百年校慶時(shí)對(duì)一些負(fù)面說(shuō)法進(jìn)行反駁。他認(rèn)為，中央財(cái)政收入雖然多，但實(shí)際留在中央政府層面不足兩成（而分稅制前此比例更高一些）。因此，大部分錢(qián)只不過(guò)經(jīng)過(guò)中央政府之手，最終返還給地方政府了。因此，責(zé)怪1994年分稅制是沒(méi)有根據(jù)的。不過(guò)，他同時(shí)承認(rèn)，分稅制中“返還支付的方式”是有缺陷的。