上月初，中國(guó)電力部門(mén)公布了備受關(guān)注的五年發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃由于意在擴(kuò)大煤電裝機(jī)并減緩可再生能源的增長(zhǎng)，受到了環(huán)保界的批評(píng)。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速放緩的“新常態(tài)”，真正應(yīng)該關(guān)注的是效率。與裝機(jī)容量相比，效率更能體現(xiàn)中國(guó)清潔能源轉(zhuǎn)型的情況。

中國(guó)國(guó)家能源局（NEA）發(fā)布的這份電力發(fā)展規(guī)劃是《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020）》下的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出了電力部門(mén)在政策制定、政府開(kāi)支和項(xiàng)目規(guī)劃方面的具體指導(dǎo)方針和目標(biāo)。該規(guī)劃出臺(tái)后，有關(guān)風(fēng)電、水電以及電網(wǎng)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃也相繼出臺(tái)。

制定五年規(guī)劃要經(jīng)過(guò)大量行政步驟，還要平衡煤炭行業(yè)等地方利益集團(tuán)之間的沖突。規(guī)劃提出的目標(biāo)勾勒出能源行業(yè)發(fā)展的大致路線。但中國(guó)曾在兩個(gè)五年規(guī)劃之間調(diào)整過(guò)能源發(fā)展目標(biāo)，所以，現(xiàn)在的目標(biāo)也有可能在今后幾年作出調(diào)整，以便在2020年之前實(shí)現(xiàn)更加宏偉的目標(biāo)。