近日，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》一經公布，立刻在輿論中掀起軒然大波。“意見”引來激烈討論的內容是：新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節約利用。

首先需要說明的是，雖然尚不明朗，但文件中提及的“封閉住宅小區”，應該并非指一般小區，而是很大程度上，指那些面積超過幾平方公里的“超級單位大院”和“超級小區”。這些超級單位大院與超級小區，隔絕出了一片又一片“孤島”，打斷主干線，導致整座城市大量缺乏“毛細血管式”的小路，不但影響整個城市道路交通結構體系，造成交通擁堵，也窒息了街區活力。而且，小區道路公共化，首先考慮的不是車行，而是慢行系統，優先服務于步行或自行車。

應該說，此次新政的理念是先進的。有業內人士認為，此次新政符合《馬丘比丘憲章》的理念。1933年現代建筑國際會議通過了一項文件，即后來著名的“雅典憲章”。此后，這一文件一直是歐美高等建筑教育的指針。1977年，一些城市規劃設計師聚集于利馬，以雅典憲章為出發點進行了討論，提出了包含有若干要求和宣言的《馬丘比丘憲章》。該憲章把人、社會、自然緊密聯系起來進行考慮，注重人文和城市空間的人性化，反映了“宜人城市”的理念。