2月20日，中國國務(wù)院決定，任命中國農(nóng)業(yè)銀行董事長劉士余接替肖鋼出任中國證監(jiān)會(huì)主席，成為了農(nóng)歷新年后第一樁重要的高層人事變動(dòng)。這證實(shí)了中國國內(nèi)市場此前的傳聞，對(duì)中國證券市場來說是一件意料之中的“大事”。

肖鋼擔(dān)任中國證監(jiān)會(huì)主席的三年，是中國證券業(yè)快速發(fā)展、快速創(chuàng)新的時(shí)期。新三板、戰(zhàn)略新興板、注冊(cè)制等證券市場改革重大舉措在他任內(nèi)獲得了起步或跨越式發(fā)展。同一時(shí)期，中國證券市場也經(jīng)歷了杠桿牛市、千股跌停、千股停牌、熔斷等事件，證監(jiān)會(huì)被認(rèn)為在股災(zāi)中救市措施不當(dāng)，多名高管也在金融反腐風(fēng)暴中被查。這都使得證監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)管理層引發(fā)了各界不小的爭議，最終可能導(dǎo)致肖鋼主席此番去職。

客觀來看，中國證券市場的問題從來都不是簡單的管理問題，而是復(fù)雜的系統(tǒng)問題，與市場制度、政策環(huán)境、市場參與者、利益集團(tuán)等多方因素有關(guān)，因此市場有說法稱，中國證監(jiān)會(huì)主席是中國最難做的官。但從部門職責(zé)來看，去年至今股市出現(xiàn)的這些問題，與證監(jiān)會(huì)對(duì)局勢(shì)的判斷、對(duì)市場的監(jiān)管、以及化解問題的方式方法，仍存在一定關(guān)系。肖鋼本人也承認(rèn)，證監(jiān)會(huì)存在著監(jiān)管有漏洞、監(jiān)管不適應(yīng)、監(jiān)管不得力等問題。然而，中國股市發(fā)生的問題，是由市場本身的多種內(nèi)在因素決定的，解決相關(guān)問題也不是換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，中國的資本市場不是一個(gè)健康的市場，有太多累積下來的矛盾和機(jī)制問題困擾著中國股市。正如在2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上總結(jié)的那樣，市場本身的盲目性、不規(guī)范性，投資者的投機(jī)性、跟風(fēng)性，上市公司的虛假性、欺騙性，都在交易制度不完備、市場體系不完善、監(jiān)管制度不適應(yīng)的作用下更加充分地暴露了出來。