近期,中國“十三五”規劃建議全文公布,對比市場期待,有何亮點與不同?
由量到質的轉變
“國民經濟和社會發展五年規劃”是中國官方做出的,指引中國經濟中長期發展的重要綱領性文件,規劃中的經濟社會發展目標對政府有著實質性的約束和引導作用。實際上,當前中國經濟社會發展中造成的諸多困境和發展不良副產物,如環境問題、資源過度消耗問題,在很大程度上是為追求達到規劃各項目標的結果。對比以往的“五年發展規劃”,筆者認為, “十三五規劃”的最大變化在于——首次不再設定經濟社會發展指標,代之以內容闡述。這意味著,十三五將結束以往中國發展追求數量不講質量的歷史,開創發展質量優先的重“質”時代。回溯以往,中國重“質”時代的開啟,化了10年時間。
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