近期中國國家主席習近平對美國進行國事訪問,中美關系再次引發(fā)社會廣泛關注,尤其是外界期待看懂中美如何構建新型大國關系,以避免“修昔底德陷阱”(注,“修昔底德陷阱”是指一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國,而現(xiàn)存大國也必然會回應這種威脅,這一說法最初源自古希臘歷史學家修昔底德)。結合此次訪問來看,中美談判議題不僅僅局限于金融、投資等傳統(tǒng)雙邊領域,而且將世界銀行等多邊開發(fā)性金融體系、G20等多邊治理平臺、國際機構改革等全球經濟治理體系建設置于更突出的位置。這既顯示了中美兩國的特殊之處,更突出了全球經濟治理體系建設已經成為中美合作的焦點。
從歷史上看,全球經濟治理體系主導權是大國競爭的重要內容。誰擁有主導權,誰就可能在國際貨幣金融體系、國際貿易規(guī)則等領域擁有較高的話語權。20世紀30年代大蕭條暴露了全球經濟治理體系中各國貨幣競爭性貶值、貨幣資本跨境流動管制、貿易保護主義等國際缺乏協(xié)調的內在問題,滋生了美國、德國、英國等大國競爭全球經濟治理體系主導權的局面。
第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)暴露了德國企圖主導全球治理體系的野心,德國的戰(zhàn)敗促使其退出了參與全球繼續(xù)競爭主導權的機會。然而,二戰(zhàn)后在和平的條件下,英美大國之間通過國際協(xié)調建立了以《布雷頓森林協(xié)定》為基礎的全球經濟治理體系。這為當代社會傳遞了重要的信息,即全球經濟治理體系是大國競爭的重要領域,大國有可能通過國際協(xié)調而不是訴諸于戰(zhàn)爭等極端手段在全球經濟治理體系建設中進行合作。