在上周國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)的春季會(huì)議中,一個(gè)潛在主題就是對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力后退的不安——這種不安正日益加劇。就在會(huì)議前不久,以英國(guó)為首的許多美國(guó)親密盟友,無(wú)視了美國(guó)政府抵制中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡(jiǎn)稱亞投行)的請(qǐng)求。超過(guò)50個(gè)國(guó)家已申請(qǐng)加入亞投行。如今,美國(guó)卻面臨因關(guān)閉其進(jìn)出口銀行(Export-Import Bank)而進(jìn)一步損及自身的危險(xiǎn)。
對(duì)美國(guó)進(jìn)出口銀行的授權(quán)將于6月底到期,同時(shí)到期的還有為美國(guó)出口商提供的數(shù)百億美元擔(dān)保。由于該行對(duì)波音(Boeing)等企業(yè)的支持,貶低者們將該行視為“裙帶資本主義”的象征。他們這是嚴(yán)重誤判了該行主旨。對(duì)于面臨享有更多補(bǔ)貼的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,美國(guó)進(jìn)出口銀行為美國(guó)企業(yè)提供了一定程度的慰藉。在經(jīng)濟(jì)上,關(guān)閉進(jìn)出口銀行等于是在這個(gè)遍地核武器的世界里單方面解除武裝。
國(guó)會(huì)山(Capitol Hill)最近這次冒險(xiǎn)的時(shí)間選擇非常不巧。過(guò)去兩年,中國(guó)的開發(fā)銀行已發(fā)放6700億美元補(bǔ)貼性貸款,以幫助中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)贏得全球的訂單。這一數(shù)字超過(guò)了美國(guó)進(jìn)出口銀行自上世紀(jì)30年代大蕭條(Depression)時(shí)期成立以來(lái)所擔(dān)保金額的總和。過(guò)去,美國(guó)國(guó)會(huì)從沒在該行的再授權(quán)方面制造過(guò)障礙。如今,茶黨共和黨人(Tea Party Republican)表示,進(jìn)出口銀行扭曲了市場(chǎng)結(jié)果,卻讓納稅人為此買單。