【編者的話】經過2014年的反腐和官方“法治”建設，中國知識界和思想界如何看待過去的一年，并對2015年有何期待？在天則經濟研究所2015「新年期許」論壇上 ，張千帆認為，談依憲治國簡單，落實則難，無論是信仰自由還是言論自由，還是選舉權，都需要靠民眾的主動作為才能得到落實。本文為作者發言，經作者本人審閱，天則所／中評網授權刊發，以饗讀者。

依憲治國是中共十八屆四中全會強調的一個話題，那么怎么依憲治國？其實依憲治國很簡單，就是落實憲法，也就是憲政。雖然現在“憲政”成了敏感詞，但是其實上述結論只是業內常識。憲政就是實施憲法，把憲法規定的內容落實好，用它來指導這個國家的政治生活，規范國家權力的運行。依憲治國就是這么簡單的一件事。

究竟落實憲法中的哪幾條？說得具體一點，就是落實“八二憲法”中的三條。這三條必須得到落實，因為它們是衡量一個國家有沒有憲政的標準。如果這三條得不到落實，那么無論表面文章做得再好，整部憲法都得不到落實。這三條恰好靠在一起，就是八二憲法中的第34、35、36條。八二憲法規定公民權利的第二章是從第33條開始的，其中“法律面前一律平等”、“國家尊重與保障人權”也很重要，但是比較抽象，不如后面三條實在：第34條的選舉權、第35條的言論自由、第36條的宗教信仰自由。這三條是一個國家的憲法落到實處的關鍵。