【編者的話】本文為作者從戰(zhàn)略研究角度所作“一帶一路與中國(guó)外交轉(zhuǎn)型”觀察系列之一。
2014年中國(guó)外交的關(guān)鍵詞是“一帶一路”。“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為中國(guó)的對(duì)外大戰(zhàn)略,中國(guó)政府未來(lái)8-10年將從經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)這一戰(zhàn)略。學(xué)界普遍的看法是:2013是規(guī)劃年,2014是布局年,2015則是落實(shí)年。
2014年的布局工作可圈可點(diǎn):政治與安全領(lǐng)域的亞信機(jī)制與雙軌思路,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊(孟中印緬、中巴、中蒙俄)與升級(jí)版中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域若干海陸大通道,貿(mào)易領(lǐng)域的亞太自貿(mào)區(qū),金融領(lǐng)域若干實(shí)體的建立(亞投行、金磚國(guó)家新發(fā)展銀行、絲路基金,以及規(guī)劃中的上合組織銀行),這些機(jī)制或構(gòu)想,或由中國(guó)倡議建立,或由中國(guó)發(fā)力推進(jìn)。諸多舉措傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào):中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略正從“韜光養(yǎng)晦”全面轉(zhuǎn)向“有所作為”,“主動(dòng)布局、周邊開(kāi)始、聚焦經(jīng)濟(jì)、兼顧其余”是行動(dòng)原則。周邊外交在中國(guó)外交中的重要性充分凸顯,并且有可能超過(guò)大國(guó)外交。