國家正在“卷土重來”？看起來可能就是如此。老式的國家間沖突正攪動著中國海(China Sea)和俄羅斯西部邊境。政府間會議，比如剛結束的亞太經合組織(Apec)會議和20國集團(G20)悉尼峰會，都具備了一種少有的緊迫性。更能證明這一點的是，在從伊朗核計劃到全球變暖等一系列問題上，老式的外交仍發揮著主導作用。
然而，上世紀90年代初以來的主流觀點一直是，全球化導致非國家力量成為世界變革的主導因素。冷戰的結束催生了一種近乎馬克思主義式的預期：在資本與貨物自由流動的巨大陰影下，在非國家力量（恐怖組織只是其中最明顯的一支力量）的削弱下，國家將逐漸消亡。各個政治派別都曾產生這種預期。
在左翼陣營，市場全球化的批評者曾預期民眾力量會崛起。非政府組織將取代應該已破敗不堪的民族國家機構，并創立新的、更具活力的政治活動體制。科技將為老問題帶來更有效的解決辦法，繞開死氣沉沉的國家機構。
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