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中國(guó)經(jīng)濟(jì)

發(fā)改委為何難收手?

北京大學(xué)教授盧鋒:中國(guó)發(fā)改委等部門尋租案件頻出,根源在于轉(zhuǎn)型期體制矛盾。宏調(diào)寬泛化既是深層改革滯后和市場(chǎng)體制不完善的結(jié)果,也是妨礙深化改革甚至客觀上促成舊體制因素復(fù)歸的現(xiàn)實(shí)根源。

據(jù)媒體報(bào)道,9月22日前后中國(guó)發(fā)改委又有兩名司局級(jí)官員“被檢方帶走調(diào)查”。隨著中國(guó)反腐風(fēng)暴的持續(xù),發(fā)改委也接二連三曝光貪腐案,該系統(tǒng)司局級(jí)以上官員東窗事發(fā)見諸報(bào)端案件已有十多起。中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域這個(gè)位高權(quán)重部門成為反腐重災(zāi)區(qū)之一,引發(fā)媒體有關(guān)“誰來拯救發(fā)改委”的評(píng)論,連帶還有發(fā)改委該收手時(shí)就收手之類的呼吁和建言。

上述權(quán)力尋租與貪污受賄案件,首先當(dāng)然是少數(shù)官員個(gè)人違法行為所致,然而其根源也深植于中國(guó)轉(zhuǎn)型期體制矛盾之中。只有針對(duì)其體制根源切實(shí)改革,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度規(guī)范的籠子里,才能使行政部門該收手時(shí)都收手。

首先還是補(bǔ)充說明一點(diǎn),發(fā)改委部門受命主持事宜并非都該收手,比如發(fā)改委部門職能包括分管發(fā)展與改革工作,目前中國(guó)改革任務(wù)緊迫繁鉅,顯然不能收手而應(yīng)力推。中國(guó)作為大國(guó),在區(qū)域協(xié)調(diào)等領(lǐng)域仍需特定部門承擔(dān)規(guī)劃統(tǒng)籌功能等等。行政部門確需收手之處,是動(dòng)用公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施過于頻繁的準(zhǔn)入、數(shù)量與價(jià)格干預(yù),是近來成批量取消的形形色色的行政審批與管制,是三中全會(huì)改革決定誓言要大幅減少的政府對(duì)資源的直接配置。

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