近兩個月來，有媒體透露電力改革新方案《深化電力體制改革若干意見》正在征求相關(guān)部委、電網(wǎng)以及電力企業(yè)的意見，意見的核心思路是放開增量配電業(yè)務(wù)和所有售電業(yè)務(wù)，同時政府部門對現(xiàn)屬于國家電網(wǎng)的“國家電力交易中心”進(jìn)行專門、獨(dú)立管理。然而，在業(yè)內(nèi)人士看來已然是妥協(xié)許多的“非市場化的市場化改革方案”，仍然遭遇了討價還價，各方都爭取少改、不改，態(tài)度不積極。

最近一次實(shí)質(zhì)意義上的改革，是2002年3月國務(wù)院批準(zhǔn)的《電力體制改革方案》（即“5號文”），5號文要求通過電力市場“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、輸配分開、競爭供電”，最終建立規(guī)范、公正和高效競爭的電力市場體系。方案出臺后，國家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司（國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)），五大發(fā)電集團(tuán)和四大輔業(yè)集團(tuán)。同年還成立了正部級單位——國家電力監(jiān)管委員會成立，垂直管理體系負(fù)責(zé)制定電力市場運(yùn)行規(guī)則，監(jiān)管市場運(yùn)行，維護(hù)公平競爭。

按照5號文的要求，國家電網(wǎng)只負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電力交易和調(diào)度，其資產(chǎn)將分拆成東北、華北、西北、華東、華中5張網(wǎng)，以培育競爭性的區(qū)域電力市場，配合競價上網(wǎng)、競爭供電。同時電網(wǎng)最終要完成輸配分開、主輔分離，以提高效率、降低成本，優(yōu)化資源配置。