近期中國第三方支付的相關問題引起公眾廣泛熱議。無論是暫停二維碼支付，還是監管部門征求意見稿，都使得各種觀點的對立與碰撞“火星四射”。從中國監管層角度看，其重點考慮支付工具、渠道創新中潛在的風險；從支付企業看，則更強調客戶服務與體驗。二者爭論的焦點，實際上是風險與效率的平衡問題。而對于積極“入戲”的商業銀行來說，表面上運用風險與安全為由頭，實則是為了獲得更多的競爭利益。

無論如何，互聯網信息技術的快速發展、金融市場化的持續推進，對于支付清算體系帶來前所未有的沖擊，并且逐漸從金融后臺走向中前臺，與公眾切身利益更加密切相關。在一個蓬勃發展、生命力涌動并且躁動的支付市場上，各方出現利益訴求的差異，并不奇怪。然而需要明確的是，近期各方爭議的落腳點，實際上都可以放到一個層面上展開，即如何判斷支付清算市場創新中的風險問題。

2008年全球金融危機之后，以美國為代表的發達國家都開始高度重視金融風險傳遞和積累，并且推動了一系列金融監管體制的改革，以避免再次出現大范圍的危機。其中，支付清算體系作為金融市場的基礎設施，曾經在風險傳染、流動性迅速枯竭中起到推波助瀾的作用，因此這也成為各國監管部門關注的焦點。在銀行間、非銀行、證券這三大支付清算體系中，都出現了相應的審慎監管傾向。同理，中國雖然沒有受到全球金融危機的過度沖擊，但其也在反思金融監管模式的優化與完善。不過，由于中國支付清算市場尚處于發展初期階段，并未構建起國際化的跨境支付清算機制，因此其對于宏觀風險的貢獻度有限，并沒有引起人們的充分重視，也沒有納入到已有的監管模式探討中。