3月22日，一場有關城鎮化的討論隨著主持人——瑞安集團主席羅康瑞(Vincent Lo)提出的“人口、環境和資源消耗”問題，在釣魚臺國賓館的17號樓開始了。作為今年中國高層發展論壇的主題之一，題目為“包容而可持續的新型城鎮化”，但這場討論似乎讓“新型城鎮化”應如何推進變更不易理解了。

開啟這場討論的是中共中央財經工作領導小組副組長楊偉民。而就在6天前，即3月16日，中國最新的《國家新型城鎮化發展規劃（2014-2020）》正式公布。楊偉民這段發言實則是對這個規劃的再次說明，他選擇告訴在場的中外政商和知識精英，中國為何會在此時召開城鎮化會議，并闡釋了中國政府對城鎮化將如何推進的理解。

“過去的城鎮化一直缺乏明確的指導方向……積累了很多矛盾和問題”，中共“十八大之后城鎮化期待很高，但缺乏共識……有些地方存在大躍進的傾向”。作為決策者之一，楊偉民先生的發言中，對中國目前城鎮化現存問題的認識顯然和中國社會上的討論是相同的。在談到解決方案和推進城鎮化方案時，他則談了兩個原則：處理好政府與市場的分工，中央與地方的關系。