【編者按】中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生曾撰文指出，土地制度改革存在“六大認(rèn)識(shí)誤區(qū)”，并表示“土地制度改革中許多似是而非的觀念儼然成為正統(tǒng)和主流”。（原文見(jiàn)，《土地制度改革六大認(rèn)識(shí)誤區(qū)》，《上海證券報(bào)》2013年11月07日）。天則經(jīng)濟(jì)研究所“土地制度研究課題組”對(duì)華生教授文章所提問(wèn)題進(jìn)行了討論，討論結(jié)果由FT中文網(wǎng)刊發(fā)，以期推動(dòng)公共討論。本文為FT中文網(wǎng)“求解中國(guó)土改”專題文章之一。

“公益”與“非公益”在土地征收中必須區(qū)分

“嚴(yán)格區(qū)分公益性與非公益性用地，縮小征地范圍，……意味著政府現(xiàn)行土地收益全部喪失，相反還要另外籌巨資進(jìn)行公益土地征收和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”這對(duì)于現(xiàn)在靠賣(mài)地還深陷債務(wù)泥潭的地方政府而言，顯然是“天方夜譚”的觀點(diǎn)，有待商榷。