過去一年的中國環(huán)境，真是險(xiǎn)象環(huán)出，危機(jī)四伏。總的說來，環(huán)境狀態(tài)仍然急劇直下，惡化趨勢不止。同時(shí)，中央政府出臺“大氣十條”治理霧霾、中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)用制度治理環(huán)境，顯示了決心。但環(huán)境惡化如失控的列車，若不用更強(qiáng)有力的手段糾偏，環(huán)境災(zāi)難將層出不窮。目前來看，治理環(huán)境最核心的方法，如信息公開、公眾參與、官員問責(zé)，仍未強(qiáng)力啟動(dòng)。

信息公開不足

這一年中最大的環(huán)境悲劇，莫過于11月的青島黃島輸油管道爆炸，致死致傷100多人。官方調(diào)查說，第一個(gè)突出問題是輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理。這實(shí)際講的是項(xiàng)目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評問題。退一萬步講，即使這個(gè)輸油管道的環(huán)境影響評價(jià)是過關(guān)的，其規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)也是缺位的，比如說，輸油管道不應(yīng)通過居住區(qū)，或說居民區(qū)不應(yīng)建于輸油管道附近。