進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已3.6億躍升至20億以上。目前中國已是全球互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)第一、人均手機(jī)量第一的國家。至2013年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億。互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)今時(shí)代信息流動(dòng)的主要載體，而虛擬空間與現(xiàn)實(shí)生活的完美結(jié)合更凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。而近來發(fā)生的“斯諾登事件”，讓人們看到了互聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)手段的強(qiáng)大力量，同時(shí)也引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的高度關(guān)注。

網(wǎng)絡(luò)安全其實(shí)早已成為中美關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)問題。早在2010年，中美圍繞“谷歌事件”的交鋒就涉及到“網(wǎng)絡(luò)自由”。今年習(xí)近平正式接任中國國家主席后，奧巴馬致電表示祝賀時(shí)專門提及網(wǎng)絡(luò)安全問題。在6月初加州莊園舉行的“習(xí)奧會(huì)”上，網(wǎng)絡(luò)安全成為中美兩國首腦會(huì)晤的一個(gè)焦點(diǎn)。“斯諾登事件”的發(fā)生，讓網(wǎng)絡(luò)安全再次成為熱點(diǎn)。由斯諾登所披露的“棱鏡計(jì)劃”和XKeycore項(xiàng)目則顯示，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控不僅涉及網(wǎng)頁瀏覽記錄、搜索記錄、電子郵件內(nèi)容，還包括在線聊天記錄，甚至是元數(shù)據(jù)。坦率地說，美國在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的監(jiān)控和實(shí)戰(zhàn)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們?cè)瓉淼南胂蟆?/p>

截至目前為止，美國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上對(duì)中國的指責(zé)主要有兩個(gè)方面：一是互聯(lián)網(wǎng)自由問題，指責(zé)中國對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的管制。“谷歌事件”中奧巴馬政府對(duì)中國的指責(zé)主要在此。二是中國政府支持的針對(duì)美國企業(yè)服務(wù)器的黑客行為。然而，到目前為止，美國也沒有能夠拿出中國的個(gè)人、公司或團(tuán)體對(duì)美國進(jìn)行特定攻擊的確鑿證據(jù)。