2008年金融危機(jī)表明,全球銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)已失去商業(yè)可行性,并呈現(xiàn)出系統(tǒng)脆弱性。因此,就短期而言,穩(wěn)定這種結(jié)構(gòu)是正確的對(duì)策,就長(zhǎng)期而言,卻恰恰是錯(cuò)誤的對(duì)策。這個(gè)矛盾讓政府感到很難應(yīng)對(duì)。它們大多沒有嘗試去解決這個(gè)矛盾。美國(guó)和歐洲很多地區(qū)的政界人士已成為公司主義者,他們常常將一個(gè)行業(yè)的成功與該行業(yè)大公司的利益等同起來。英國(guó)和瑞士的政界人士沒有屈從于這種錯(cuò)誤的做法,可謂是全球主要金融中心的例外。
瑞士雖是一個(gè)相對(duì)較小的金融中心,卻是諸多大型銀行的所在地。2008年的金融危機(jī),幾乎把該國(guó)推到國(guó)家破產(chǎn)的邊緣。后來,瑞士率先上調(diào)了針對(duì)銀行的資本金要求,甚至調(diào)得比巴塞爾會(huì)議中擬議的資本金要求還要高。巴塞爾位于瑞士北部,銀行監(jiān)管人士常在此召開國(guó)際會(huì)議。瑞士央行(SNB)意識(shí)到,巴塞爾進(jìn)程是徒勞的,微調(diào)資本金要求以適應(yīng)個(gè)別銀行特定風(fēng)險(xiǎn)狀況的努力是白費(fèi)工夫。它明白了一點(diǎn):如果各類模型都注定無法預(yù)測(cè)未來,那么,為這種未來提供足夠資本金的唯一辦法,就是儲(chǔ)備大量資本金。
在改革的道路上,英國(guó)迄今走得最遠(yuǎn)——不是“遠(yuǎn)”,也不是“快”,而是“最遠(yuǎn)”。關(guān)鍵問題在于銀行自身的結(jié)構(gòu)。與其說英國(guó)的銀行太大,不如說英國(guó)的銀行太復(fù)雜。它們各自的活動(dòng)結(jié)合起來制造出了價(jià)值沖突、利益沖突和目標(biāo)沖突。由交易主導(dǎo)的投行業(yè)務(wù)的文化,與可靠的零售銀行業(yè)務(wù)的要求是不兼容的。央行和政府向銀行注入海量資金以支持國(guó)內(nèi)放貸,但這些銀行的資產(chǎn)負(fù)債表仍由它們與其他金融機(jī)構(gòu)的交易主導(dǎo)。