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金融監(jiān)管

Lex專欄:“系統(tǒng)性重要”的利弊

美國(guó)國(guó)際集團(tuán)、保德信和GE金融被貼上“系統(tǒng)性重要”的標(biāo)簽,目的是發(fā)現(xiàn)非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融體系構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)標(biāo)簽是好事還是壞事?

與“系統(tǒng)性重要”這個(gè)詞同義的是“安全”,還是“風(fēng)險(xiǎn)”?美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)、保德信金融集團(tuán)(Prudential Financial)和通用電氣金融集團(tuán)(GE Capital)在周一被貼上“系統(tǒng)性重要”的標(biāo)簽,這是美國(guó)政府全面努力的一部分,目的是發(fā)現(xiàn)非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融體系構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。大約有18家資產(chǎn)達(dá)500億美元或以上的銀行已被列為“系統(tǒng)性重要”,還有一些金融市場(chǎng)的“公用事業(yè)機(jī)構(gòu)”也被貼上這一標(biāo)簽,如交易結(jié)算機(jī)構(gòu)和芝加哥商品交易所(Chicago Mercantile Exchange)。對(duì)于本周被點(diǎn)名的這三家非銀行系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)(非銀行SIFI),官員們研究了其資產(chǎn)規(guī)模、債務(wù)負(fù)擔(dān)和結(jié)構(gòu)、杠桿率以及衍生品敞口。或許還會(huì)有別的SIFI,同時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還在研究該怎么對(duì)待像貝萊德(BlackRock)這樣的資產(chǎn)管理巨頭。

一方面,作為一家非銀行SIFI將意味著要接受美聯(lián)儲(chǔ)(Federal Reserve)的監(jiān)督(AIG和GE金融已在其控管下),并需遵守“更加審慎的標(biāo)準(zhǔn)”。這些標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定,但可能要求增持更多資本,從而降低股東回報(bào)。此外,加強(qiáng)審查(可能包括正式的壓力測(cè)試)可能會(huì)讓管理層和股東分心。

另一方面,這些公司可以利用這些在資本、杠桿或風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的額外監(jiān)督和審慎,向股市和債市投資者宣傳自己風(fēng)險(xiǎn)較低。點(diǎn)名一些對(duì)金融體系構(gòu)成潛在威脅的公司,也意味著政府認(rèn)為它們的成功很重要。

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