隨著政府更換，中國掀起新一輪城鎮化浪潮。然而，城鎮化目前的趨勢令人擔憂。本輪城鎮化是否健全，能否避免重蹈覆轍，要看決策者能否認真對待市制，使之趨向合理。
市制就是建制市作為一種政府形態在憲制結構的定位，及與其他形態的政府之關系。在中國，建制市包括直轄市、省會城市、計劃單列市，地級市，再到縣級市等多個層次，總數有六百多。
應當說，在現行行政區劃制度中，市已占據重要位置。省市政府都駐在建制市，建制市是經濟社會資源最為集中的地方，各級政府也高度重視市。事實上，過去三十年來的行政區劃調整，都圍繞市制展開：
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