15年前，當陳元開始執掌中國國家開發銀行(China Development Bank, CDB)時，他發現自己的工作就是發錢。
“很多人認為，作為一家‘政策性銀行’，我們就像分發免費午餐的又一個財政部。你不用償還我們的貸款，”他后來回憶道。
陳元在1998年出任國開行行長時，在國開行的資產中，不良貸款超過40%。成立該行的宗旨是幫助政府實施政策議程，為基礎設施建設提供資金，但當時該行難以發放新貸款。
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