或許是春暖花開(kāi)使然。但華盛頓有望很快就改革美國(guó)陳舊的移民制度達(dá)成一致。最終協(xié)議尚未敲定。白宮把談判事宜“外包”給了由兩黨參議員組成的“8人小組”,該小組有信心很快就能拿出草案。這一前景應(yīng)該受到歡迎。至少,這能使我們放心,知道華盛頓有能力暫時(shí)擺脫長(zhǎng)期失靈狀態(tài)。不過(guò),人們?nèi)匀粦岩晒埠忘h控制的眾議院能否通過(guò)一項(xiàng)法案。人們還擔(dān)心,該法案是否足以增加高技能移民。
先說(shuō)說(shuō)該法案的幾大積極方面。自2007年經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái),涌入美國(guó)的大批墨西哥移民人流停止了。10年前,每年約有50萬(wàn)墨西哥人進(jìn)入美國(guó),而過(guò)去3年間,移民人數(shù)為零。墨西哥經(jīng)濟(jì)日益繁榮,人口增長(zhǎng)則在放緩,似乎表明這一轉(zhuǎn)變將是永久性的?,F(xiàn)在正是解決1100萬(wàn)沒(méi)有合法證件的西語(yǔ)裔非法移民地位的理想時(shí)機(jī)。已有足夠多的共和黨人表態(tài)支持這一“獲得公民資格之路”,似乎表明華盛頓可能終于要著手處理這一棘手問(wèn)題。在美國(guó)與墨西哥經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益活躍之際,這將是一大突破。這還將有助于為美國(guó)經(jīng)濟(jì)中薪資最低的階層提供最低保障。
任何方案的另一面將是達(dá)成協(xié)議,在美國(guó)與墨西哥之間綿延2000英里的邊境加強(qiáng)保安。此類(lèi)措施有很多可能是多余的。過(guò)去4年間,巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)的政府已經(jīng)強(qiáng)化了保安,還加大了遣返力度(遣返150萬(wàn)人,比布什政府與克林頓政府期間遣返人數(shù)總和還多)。奧巴馬政府執(zhí)法制度靜悄悄取得的成功,已幫助改善華盛頓的氛圍,促使各方就允許非法移民通過(guò)一條為期10年的“通道”獲得公民資格凝聚共識(shí)。迄今幾乎沒(méi)有共和黨人稱(chēng)此為“大赦”。此外,墨西哥販毒組織的暴力行為日漸頻繁,僅此一項(xiàng)就足以讓美國(guó)有理由采取更加嚴(yán)格的安全措施。過(guò)去幾年間,德克薩斯州邊境城鎮(zhèn)埃爾帕索已從美國(guó)最不安全的城市之一,轉(zhuǎn)變成最安全的城市之一。這一成就值得鞏固。