中國的農(nóng)地改革有過一段丑陋的歷史。毛澤東在1949年上臺時，曾高呼要實現(xiàn)糧食自給自足，但在10年后他發(fā)起的大躍進期間，人民公社化運動引發(fā)饑荒，餓死了至少3000萬人。

新中國成立距今已逾60年，中共政府仍然未能制定出與其不斷增長的農(nóng)業(yè)需求相匹配的農(nóng)業(yè)框架。不過這一次，中國政府在游說國外私營企業(yè)入場。因此，旗下有雀巢速溶咖啡(Nescafé)、奇巧(Kit Kat)等多個品牌的全球最大食品生產(chǎn)商雀巢(Nestlé)將率先開設(shè)其在中國的第一家奶業(yè)研究院，并將在研究院旁邊建一座可容納1000頭奶牛的奶場。中國乳業(yè)正努力實現(xiàn)從小農(nóng)戶養(yǎng)殖向大規(guī)模奶場模式的轉(zhuǎn)變，雀巢的計劃是這種努力的一部分。

包括新西蘭恒天然(Fonterra)和丹麥阿爾拉(Arla)在內(nèi)的其他私營和準(zhǔn)私營公司也紛紛入場，幫助重組中國的奶業(yè)——它們大多享受了一些優(yōu)惠政策。中國奶業(yè)協(xié)會(China Dairy Association)稱，中央政府自2005年來已發(fā)放15億元人民幣的補貼，今年還將發(fā)放2.6億元。