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戶籍

現(xiàn)行戶口和土地制度的共同癥結(jié)

上海財(cái)大高等研究院、美國(guó)三一學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授文貫中:中國(guó)現(xiàn)行戶口制度和土地制度的共同之處,在于通過根本違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心原則的人為歧視性制度安排,拒絕給予農(nóng)民退出權(quán)和進(jìn)入權(quán)。

現(xiàn)行土地和戶口制度的共同點(diǎn)

中國(guó)現(xiàn)行的戶口制度和土地制度是否有共同之處?這是我多年思考的問題。最近我忽然醒悟到,雖然現(xiàn)行土地和戶口制度表面看來(lái)一個(gè)管地,一個(gè)管人,似乎很不同,其實(shí)具有共性,用經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言來(lái)說,就是通過歧視性的、根本違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心原則的人為制度安排,拒絕給予農(nóng)民充分而平等的人身自由意義上的退出權(quán)和進(jìn)入權(quán),也拒絕給予農(nóng)民在土地資產(chǎn)上的充分的退出權(quán)和進(jìn)入權(quán)。

這兩個(gè)權(quán)利在典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中其實(shí)統(tǒng)稱為退出權(quán)(exit right)或自由進(jìn)入權(quán)(right to free entry)。這是因?yàn)榧热豢梢酝顺瞿骋惑w系,則必然自動(dòng)進(jìn)入另一體系,或既然可以自由進(jìn)入某一體系,則必定有退出原來(lái)體系的自由。因而退出權(quán)和進(jìn)入權(quán)兩位一體,不言自明。但在中國(guó)的國(guó)情下,本來(lái)統(tǒng)一的退出權(quán)和進(jìn)入權(quán),卻人為分割,并以強(qiáng)制性的土地集體所有制和強(qiáng)制性的戶口制度這種二元結(jié)構(gòu)的形式出現(xiàn)。

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