西班牙實現民主已將近40年，而佛朗哥將軍(General Franco)令人眼花繚亂的公共管理體系依然存在。在佛朗哥將軍執政時期建成、位于馬德里市中心的新政府大樓(Nuevos Ministerios)——一座龐大的灰色花崗巖建筑物——在某種意義上象征著西班牙的一成不變：行政部門仍然臃腫不堪，公務員群體仍然受到保護。西班牙財政大臣克里斯托巴爾?蒙特羅(Cristóbal Montoro)本周提交給議會的措施也表明了這一點。他提出的270億歐元的支出削減和增稅計劃，構成了自佛朗哥去世以來最嚴厲的預算方案。然而，蒙特羅是將作為復蘇推動因素的研發支出削減了25%，而不是削減政府薪資支出和精簡政府機構。公務員薪資只是暫停增長而已。

本周的預算計劃也不是什么貨真價實的預算計劃。蒙特羅還必須約束西班牙的17個自治區——正是這17個自治區導致西班牙去年預算超支和債務上升。西班牙今年的債務與產出之比可能高達80%，而2011年該比例還是不太嚴重的69%。

誠然，西班牙新政府接手的財政狀況，遠比前幾任政府引導市場所預期的糟糕得多。但是，即便蒙特羅順周期的緊縮措施奏效，投資者仍然懷疑，西班牙政府今年能否如歐盟所希望的那樣，將預算赤字與產出之比削減逾3個百分點至5.3%。在昨日舉行的國債拍賣中，西班牙政府僅籌得26億歐元，未能實現35億歐元的目標。西班牙十年期國債收益率升至5.7%；銀行股隨股市下跌而下跌。